在 线 留 言劳动争议仲裁委能否成为行政诉讼的被告
王某系某安装公司职工，因工资待遇问题与公司发生争议而解除劳动合同，后人事档案未被转至户口所在地，王某申诉至当地劳动争议仲裁委员会，要求解决其与安装公司因人事档案转移问题产生的劳动争议，仲裁委一直未作出受理决定。王某遂向当地人民法院提起行政诉讼，要求仲裁委书面说明未受理的理由。
该案涉及到劳动争议仲裁委员会能否成为行政诉讼中的被告的问题。
根据有关规定，劳动争议仲裁委员会是地方各级人民政府下属的一个职能部门，虽基于授权成立，但并未经法定程序取得行政管理权。行政诉讼是解决行政争议的一种法律制度，是因国家行政机关或者法律、法规授权的组织与公民、法人或者其他组织之间因行政管理活动而引起的纠纷。行政法的特定调整对象是行政关系，行政职能是行政关系的核心。劳动争议仲裁委员会不享有行政权力，不能以自己的名义实施行政活动，不能独立承担行政活动而产生的法律责任，因此其不具备行政法主体资格，不能作为行政诉讼主体参与行政诉讼。
劳动者不服劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决，可以向人民法院提起民事诉讼。但争议的双方仍然是企业与职工，而不牵涉劳动争议仲裁委员会。根据《劳动争议调解仲裁法》第29条规定，劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。第43条也规定，仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。可见，劳动争议仲裁虽然是劳动者向法院起诉的前置程序，但仲裁委逾期未作出受理决定或者逾期未作出仲裁裁决的，劳动者可直接向人民法院提起民事诉讼。
